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Seminario sobre estrategias para la Implementacion de las Normas Uniformes con relacion a la Accesibilidad de la Internet

México D.F. del 4 al 7 de Junio de 2001

TALLER 1: IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS PROBLEMÁTICAS EN AMÉRICA LATINA

México D.F., Junio 4 de 2001.

Durante este taller, los representantes latinoamericanos hicieron un rápido balance de las áreas más problemáticas en cuanto al acceso y la accesibilidad en sus respectivos países.

Graciela Caplán representante de Argentina mencionó que el principal obstáculo para el acceso es el económico debido a los altos costos del equipo, los programas, y la conectividad e Internet. Mencionó también la cuestión política en lo referente a la falta de legislación y normatividad para la accesibilidad; y habló de ésta como un problema de falta de conciencia.

Norma Toucedo, de Uruguay, explicó que en su país el número de líneas telefónicas por habitante ha ido en aumento, así como el acceso a la Internet. Sin embargo esto no ha alcanzando a la población con discapacidad. La ley 16905 plantea la cuestión, pero aún no se ha reglamentado al respecto y aún no se cuenta con políticas de acceso. Hay una notoria falta de recursos en cuanto al software para personas con discapacidad visual, a la capacitación para el usuario, a la consideración de la accesibilidad como un negocio, y a la conciencia de las necesidades del otro.

Ma. Soledad Cisternas, delegada por Chile, comentó que la computación es considerada solamente como un negocio. No obstante, la tecnología debiera ser una cuestión de derechos ya que permite compensar algunas de las limitaciones. El acceso a la computación es limitado y se carece de un marco regulatorio. Las instituciones gubernamentales y asistenciales únicamente toman en cuenta las ayudas técnicas como el bastón o la silla de ruedas, pero no la tecnológica. La accesibilidad debiera considerarse como una cuestión de derechos humanos.

Alexandre Carvalho de Brasil explicó que su país está conformado por diversas regiones difícilmente comparables entre sí, por lo que presentan un desarrollo desigual de las tecnologías de la información y la comunicación. Pero ya han empezado a realizarse esfuerzos coordinados hacia la democratización de la tecnología. Actualmente se distribuyen programas tales como el lector de pantallas de manera gratuita.

Adriana Trigo de Uruguay comentó que el principal problema para el acceso al equipo y software adecuados, es el económico. Además de que existen otras áreas de atención prioritaria como son los servicios de salud, educativos, de vivienda, etc.

Fidelia Feliza Ali, comentó que en Bolivia es la falta de recursos económicos lo que más dificulta el acceso a la Internet. Por otro lado, la accesibilidad no es considerada como una cuestión importante frente a otras problemáticas más urgentes. La conexión es muy lenta.

Juan José Seitz y Julio César Camero de Venezuela externaron que no existe un cultura de la discapacidad, que las personas con discapacidad no llevan una vida social y son relegadas al olvido. La inserción es muy limitada. Existen fuertes problemas económicos que provocan que solamente un 30% de la población tenga el poder adquisitivo suficiente para tener acceso a las nuevas tecnologías, tanto en equipo como en conectividad. Hay una falta total de sensibilización y muy escasos recursos.

José Aquilino Domínguez explicó que en Cuba él único problema es la falta de recursos para la adquisición de equipos y programas así como para la conexión a la red.

Eric Guillermo Díaz comentó que en Panamá no se busca regalar el pescado sino enseñar a pescar. Los esfuerzos han ido encaminados a la capacitación y el desarrollo de tecnologías. La Ley 42, que versa sobre la educación y la infraestructura está en vías de implementación.

Carmen Velarde informó que en Perú se carece de una tarifa plana por lo que el acceso a la Internet tiene el mismo costo de una llamada telefónica que se cobra por minutos. Así cada minuto de conexión cuesta, lo que lo hace un medio poco accesible. Existen diversos problemas de acuerdo con las regiones geográficas del país. La adquisición de equipos de cómputo es cara, y prácticamente no hay software adaptados para personas con discapacidad. Con la accesibilidad en Internet ocurre lo mismo que con la accesibilidad urbanística. El gobierno ha empezado ya a implementar el llamado "e-government" ofreciendo sus principales servicios en línea, se ha dado especial énfasis a la educación en computación en todos los colegios. Por otro lado la accesibilidad de las páginas y sitios web es casi inexistente, incluso las páginas de las propias organizaciones son inaccesibles. Esto limita el acceso a la información y las nuevas tecnologías.

Jesús Dionisio Morales, comentó que en Nicaragua las organizaciones se mantienen con sus propios recursos y que empieza ya a haber algunas iniciativas de capacitación, pero el problema principal es que incluso las personas capacitadas quedan fuera de las oportunidades de empleo.

Germán Antonio Pineda, representante de Guatemala, dijo que allí imperan tanto las barreras sociales como las arquitectónicas, así como la intolerancia. Hay un monopolio de la compañía telefónica lo que ha encarecido los costos de conexión. Sin embargo se han encontrado alternativas de acceso como la Internet por televisión. El tema de la accesibilidad en la red todavía no aparece en la agenda nacional.

Julio Mantilla, del Ecuador explicó que los problemas que enfrenta su país son prácticamente los mismos que el resto de la región.

Eduart Antonio Jiménez delegado por Colombia, presentó un estudio de uso y accesibilidad realizado entre 91 personas, de las cuales solamente el 30% tiene conocimientos de la Internet. Sin embargo Medellín es una de las ciudades con mejor servicio público de Internet en América Latina. Por ejemplo, existe el acceso gratuito a través de las universidades. Pero existe un gran desconocimiento de las herramientas y aplicaciones para personas con discapacidad. Hace falta una alfabetización en el uso de la red. Recalcó finalmente que la Internet no debe ser un privilegio sino un derecho, y propuso acordar en este seminario una estrategia para que las empresas multinacionales sienten las bases para un proyecto de desarrollo en cada país.

Karola Suyapa López López de Paraguay comentó que los problemas económicos son el obstáculo principal al acceso de la mayoría de la población a las nuevas tecnologías y a la Internet.

José Alberto MacCourtney informó que en Costa Rica sí hay una tarifa plana, pero la conexión es muy mala e inestable. Las computadoras son relativamente baratas, pero aún así resultan inaccesibles para un importante grupo de la población. No obstante se han hecho esfuerzos para el ingreso a la red de todos, por ejemplo, a cada persona mayor de edad se le asigna un correo electrónico. En Costa Rica es notoria la tecnofobia, las personas prefieren mantenerse alejadas de las computadoras.

Los representantes de México, mencionaron que en su país el principal problema es la falta de información sistematizada y clasificada. Existen facilidades para el acceso, tales como conexiones gratuitas y planes de pago accesibles para la adquisición de equipo. Sin embargo, los costos siguen rebasando la capacidad adquisitiva de una gran parte de la población. Existe un fuerte desconocimiento y una falta de capacitación para el usuario. México es también un país con diversas regiones con diferentes características. No existe una verdadera cultura de la discapacidad.

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