Politicas para la Red (Internet) |
|
| Seminars | Resources | About | |
| Informe Final | Introducción | Programa | Documento Basico | Materiales | La Ciudad | |
Introducción
|
Seminario sobre estrategias para la Implementacion de las Normas Uniformes con relacion a la Accesibilidad de la InternetMéxico D.F. del 4 al 7 de Junio de 2001Informe Final
El Seminario tuvo una fase preparatoria en donde los participantes y otros interesados fueron orientados a través de un documento básico que presentó unas líneas de pensamientos. . También probaron la técnica de la charla a través de la Red en dos charlas organizadas por Associates for International Management Services, los consultores que ayudaron en la preparación e implementación del seminario. La primera charla tocó la preparación de informes nacionales y la segunda la continuación la discusión. También se mantuvo un sitio de Web para el seminario en WorldEnable, un consorcio que organiza información sobre la discapacidad. CEREMONIA INAUGURAL DEL SEMINARIO LATINOAMERICANO SOBRE ACCESIBILIDAD EN INTERNET
Este seminario es el "primero paso" o en palabras del Ing. Santiago Velázquez "la primera rodada" para el establecimiento de una misión y un compromiso a largo plazo, cuyo principal objetivo es lograr la integración y el desarrollo de las personas con discapacidad en el contexto de las nuevas tecnologías, la información y la comunicación. Gracias a los avances tecnológicos se han creado redes de comunicación y de transferencia de información, como la Internet que ha logrado eliminar las diferencias económicas, sociales, raciales etc. Entre las personas de todas las naciones, y siendo un medio de integración y no de exclusión surge la necesidad de incluir a las personas con discapacidad, ampliando el acceso con el diseño y utilización de hardware y software adecuados a los requerimientos de cada discapacidad. Para lograr todo esto, será necesario crear conciencia en la sociedad y el gobierno, así como conjuntar experiencias y lograr continuidad en los proyectos. Será necesario cumplir con los compromisos aquí adquiridos y difundir todo lo aquí expuesto. Por su parte el Sr. Dariusz Mokosa insistió en considerar este seminario sólo como un punto de partida para un proyecto a largo plazo en beneficio de las personas con discapacidad en América Latina. Así mismo, Clinton Rapley "subrayó la importancia de crear políticas que regulen no sólo el diseño sino también el acceso a la Internet para personas con discapacidad. Señaló que ésta ha sido una preocupación para la ONU desde hace ya 15 años pues la accesibilidad está siempre en construcción. A su vez el Lic. Rogelio Gómez Hermosillo, situándose en el caso de México reconoció la importancia de eventos como este y habló del rezago social, económico y cultural en que viven las personas con discapacidades. Reconoció que en México aun hacen falta, entre otras cosas, rampas, acceso a la educación y al empleo por lo que una de las primeras acciones de gobierno fue la creación de una oficina presidencial para la integración y desarrollo de las personas con discapacidad, con el fin de asignar recursos públicos a proyectos que logren un impacto en la sociedad. Reconoció que han sido las organizaciones de la sociedad civil y no el gobierno quien ha trabajado arduamente por mejorar las condiciones de vida, logrando en algunos casos la implementación de leyes. La nueva política social del gobierno de Vicente Fox, presidente de México, tiene 4 objetivos principales, que son:
El Lic. Gómez Hermosillo concluyó su participación comprometiéndose a crear un vínculo desde la página de la Secretaría de Desarrollo Social a la página del Seminario, además de buscar las formas de continuar la cooperación a través de intercambios y capacitación en línea. Al término de la ceremonia inaugural se invitó a los participantes a admirar una exposición fotográfica denominada "Discapacidad - capacidad con movimiento." PANEL 1: LA IMPORTANCIA DE LA ACCESIBILIDAD EN INTENETAbrió este panel el Ing. Santiago Velázquez Duarte, comentando que la importancia de la accesibilidad en Internet se haría cada vez más evidente durante el transcurso del seminario. Mencionó que es de la mayor importancia contar con las herramientas y conocimientos necesarios para poder ser parte de la era de la globalización. El Internet es una herramienta nueva y de gran utilidad para que las personas con discapacidad puedan participar plenamente en esta nueva era de las telecomunicaciones.
Clinton Rapley enumeró las tres dimensiones clave de la Internet que serán consideradas durante el Seminario: la accesibilidad en el contexto socio-económico de los países; el acceso a las tecnologías adecuadas; y la Internet accesible como un instrumento para la promoción y defensa de los derechos y para la implementación de las Normas Uniformes. Explicó que la accesibilidad es un derecho fundamental que las Normas Uniformes recogen en su Artículo V, refiriéndose tanto al entorno físico como al acceso a la información y las comunicaciones. Varios gobiernos nacionales, e incluso la Unión Europea han formulado o puesto en vigencia legislaciones sobre "accesibilidad" (i.e. el gobierno de Canadá). Por otra parte, afirmó que los servicios y productos de información han sido reconocidos como elementos esenciales de la nueva economía del desarrollo. La información accesible se refiere a la posibilidad de contar con flexibilidad para ajustarse a las necesidades y preferencias de cada usuario. Sin embargo, hasta la fecha no existen mecanismos intergubernamentales que promuevan o vigilen la accesibilidad de la Internet. Menos del 30% de los sitios de Internet del sistema de las Naciones Unidas cumple con las normas internacionales de accesibilidad. Así una tarea primordial es hacer llegar el mensaje de que las tecnologías pertinentes están a disposición y que son abiertas y neutrales. Varios son los elementos que influyen en la medida en que los recursos de la información están disponibles para todos: el contexto de las políticas y los arreglos internacionales, los niveles relativos de desarrollo económico y social, las instituciones sociales y el "software social". Mencionó seis lecciones relevantes: es necesario identificar los marcos de las políticas pertinentes y formular una visión concisa y exacta que pueda aplicarse y evaluarse periódicamente; es necesario identificar las prioridades para la adopción de medidas para la accesibilidad que correspondan con los imperativos de las políticas y los objetivos de la organización, formulando resultados consecuentes con los plazos, las tecnologías y los recursos disponibles que sean viables y sostenibles en cuanto a su mantenimiento y actualización; es necesario vincular esfuerzos e intereses identificando a los patrocinadores y a los interesados; el contenido del sitio deberá elaborase en equipo ya que los criterios abiertos fomentan el diálogo y el intercambio promoviendo también la integración y la cohesión de la sociedad; es necesario intentar recuperar los gastos asociados con cada iniciativa para asegurar la sustentabilidad; es necesaria una comunicación periódica y una documentación de la iniciativa en la accesibilidad, sin adelantarse demasiado en los contenidos y alcances, a los procesos pertinentes en las políticas. Concluyó diciendo que la accesibilidad es un derecho, es para todos y está siempre en construcción. Finalmente se realizó en enlace con Estados Unidos a través de la charla ("chat"), para dar curso a la sesión de preguntas y respuestascon John y Ma. Cristina Mathiason, Presidenta y Director Ejecutivo de Associates for International Management Services (AIMS). Explicaron que AIMS es un consorcio de profesionales que prestan servicios de administración y asesoría, con un fuerte compromiso con causas como la discapacidad, la igualdad de género y la tercera edad. AIMS ha apoyado a seminarios en varias regiones mediante el suministro de información, Pero, aclararon, este es un enfoque que cualquier organización podría tener. A la pregunta de "¿cuáles son los requerimientos básicos en equipo y programas para una persona con discapacidad física, o sensorial?" mencionaron aplicaciones como el "trackball" que se utiliza en vez del ratón, el lector de pantalla o el "software" de reconocimiento de voz. En respuesta a la interrogante sobre las políticas o leyes existentes en Estados Unidos para fomentar la accesibilidad, mencionaron que la "Americans with Disabilities Act" obliga a que los sitios del gobierno federal sean accesibles. Estas reglamentaciones generalmente sí son aplicadas, aunque a veces es necesario ejercer presión política. Sin embargo este no es el caso de todos los países, ya que la mayoría no cuenta con legislación en la materia. Hablaron de algunas posibles estrategias para ampliar la capacidad de acceso en América Latina, tales como la búsqueda de donativos, la presión política a instituciones como el BID para el fomento de proyectos de asistencia a las organizaciones de personas con discapacidad, o el fomento a proyectos de asistencia bilateral. La estrategia integral debe estar basada en argumentos sobre los beneficios que representaría para los países equipar a las personas con discapacidad con las nuevas tecnologías accesibles, además es necesario subrayar que si la red y las nuevas tecnologías son accesibles para las personas con discapacidad, serán accesibles para todos.
TALLER 1: IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS PROBLEMÁTICAS EN AMÉRICA LATINADurante este taller, los representantes latinoamericanos hicieron un rápido balance de las áreas más problemáticas en cuanto al acceso y la accesibilidad en sus respectivos países. Surgieron muchas áreas problemáticas en común, tales como obstáculos económicos, infraestructura deficiente, altas tarifas telefónicas, poco interés en la accesibilidad de la Internet como un tema clave, falta de conciencia, falta de legislación y normatividad, conexiones lentas, una inserción muy limitada. Algunos países como Uruguay y panamá cuentan ya con leyes en vigencia o en proceso de implementación, sin embargo resalta la falta de reglamentación respectiva. Se comento también que la accesibilidad debiera considerarse como una cuestión de derechos humanos. En algunos países como Brasil, Perú y México existen marcadas diferencias regionales que se traducen en un acceso desigual. Otros países han logrado aumentar el acceso con la implementación de medidas como la democratización de la tecnología mediante la distribución de software de apoyo gratuitos, el otorgamiento de una cuenta de correo electrónica gratuita al cumplir loa mayoría de edad, o a través de las Universidades, módulos de acceso públicos a la Internet. En países como Uruguay, Bolivia y México hay cuestiones que requieren una atención más urgente que las relacionadas con la accesibilidad. En algunos países ya ha empezado a implementarse el llamado "e-government". (Para una relatoría más específica ver el Archivo Taller 1 Identificación de las áreas problemáticas en América Latina.) El Segundo dic del seminario comenzó con un panel sobre tecnologías para la accesibilidad. PANEL 2: TECNOLOGÍAS PARA LA ACCESIBILIDAD.En este Panel de esta mañana participaron el Sr. Leo Valdés de Vision Office Systems en Canadá, el Lic. Oscar de la Garza, coordinador del Proyecto E-México impulsado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de México, y el Lic. Leonardo Ortiz Villacorta, Gerente de Comunicación y Relaciones Externas de Microsoft México. Leo Valdés explicó que Vision Office proporciona servicios de consultoría y apoyo a usuarios finales en la áreas de accesibilidad y usabilidad. En 1998 empezó a construir sitos Web accesibles principalmente para las Naciones Unidas. Finalmente mencionó que el día de hoy se tratarían las cuestiones relacionadas con la "accesibilidad", considerando que hay tres aspectos fundamentales para una entrega efectiva de la información: el acceso, la accesibilidad y la usabilidad final. Por su parte el Lic. Oscar de la Garza explicó que uno de los antecedentes del Proyecto E-México es la necesidad de eliminar las barreras socioeconómicas del país. Habló de las convergencias de las telecomunicaciones y la informática en cuanto a la prestación de servicios de salud, educación comunitaria, desarrollo económico etc." Sin embargo existe una brecha digital significativa entre México y los demás países de la OCDE, misma que se profundiza al interior del país. Enfatizó que si no hay contenido en los sitios y páginas Web, tampoco puede haber desarrollo, por lo que la meta principal es acelerar las tendencias históricas en la penetración de las telecomunicaciones y la informática para igualar las oportunidades de acceso al conocimiento, y los servicios y a los mercados. Se busca integrar esfuerzos aislados vinculados con el desarrollo de las tecnologías, los contenidos y los servicios. Los 4 ejes centrales del proyecto son la conectividad, la integración de esfuerzos, el derecho a la información y al acceso universal, y la generación de posibilidades de desarrollo interno. Para obtener la presentación completa, consultar La página Web del e-México. Para contactar a los coordinadores el Proyecto E- México escribir a: e-mexico @ sct.gob.mx. Finalmente el Lic. Leonardo Ortiz Villacorta expuso la historia, misión y objetivos de Microsoft en lo relativo al acceso y a la accesibilidad. Hizo un recuento de los esfuerzos de la compañía para contribuir con el desarrollo de software accesibles así como con la flexibilización de su plataforma para permitir a los desarrolladores de software insertar programas accesibles. Sin embargo también mencionó que los esfuerzos de la empresa se han enfocado primordialmente en llevar la tecnología a comunidades que no contaban con ella, más que al desarrollo de tecnología accesible. No obstante refrendo el compromiso de Microsoft con el trabajo en este sentido. Para mayor información consultar la presentación completa disponible en el CD ROM del seminario, o ir a: www.microsoft.com/enable Durante la ronda de preguntas y respuestas, tanto el Lic. De la Garza como el Lic. Ortiz Villacorta se comprometieron a trabajar en conjunto con las diversas organizaciones representadas en el seminario, a través de asesoría y consulta recíproca, así como de proyectos de financiamiento que contribuyan a mejorar las capacidades de acceso y accesibilidad de los distintos países.
Durante la tarde se realizó un taller práctico sobre el diseño de páginas Web accesibles. Los representantes latinoamericanos recibieron una breve capacitación sobre el uso del lenguaje HTML, y crearon su propia página Web incluyendo texto, gráficos, e imágenes. El tercer día abordó el tema de las normas internacionales de accesibilidad y las bases para estrategias de abogacía utilizándolas. PANEL 3: LA INTERNET COMO UNA HERRAMIENTA DE LUCHA EN FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.El Panel de esta mañana estuvo conformado por Ma. Cristina Sará Serrano Mathiason Presidenta de AIMS, Ignacio Saravia de APAC, el Lic. Federico Hernández Méndez, Director de Atención a Organizaciones de la Sociedad Civil de la Secretaría de Gobernación, Tere García, Directora General de la Fundación para la Promoción del Altruimo, y John Mathiason, Director General de AIMS.
Los siguientes panelistas hablaron de diversos casos de lucha a favor de los derechos de las personas con discapacidad, específicamente en México. La Sra. Tere García explicó que en 1985 se da un despertar de la sociedad civil a raíz del terremoto que sacudió al país afectando principalmente a la Ciudad de México. Las personas con discapacidad fueron, según la Sra. García una parte medular de este despertar social. En 1995, empieza a difundirse el primer periódico de comunicación altruista. Explicó que para ir más allá de las capacidades diferentes, es necesario hacer una revisión de los estigmas y representaciones mentales que actualmente prevalecen. Existen varios niveles de percepción del ser humano: el objetivo, el subjetivo y el simbólico o social. Habló también de las diferentes maneras de actuar que presenta el ser humano, es decir, la impulsiva, la emocional y la racional. En nuestros días se ha dado mucho más énfasis al actuar racional, negando la verdadera naturaleza del ser humano, es decir la inteligencia emocional. Recalcó que uno de los peligros de dar un excesivo énfasis al uso de las nuevas tecnologías es peder la esencia del ser humano El Lic. Federico Hernández habló brevemente de las ventajas que la Internet puede implicar para las personas con y sin discapacidad. Mencionó entre otras, las grandes posibilidades de la educación y capacitación a distancia, de las compras por Internet, del flujo constante de información, las redes de amigos y/o de trabajo, etc. Por su parte el Sr. Ignacio Saravia, representante de APAC explicó cuales son las labores principales de su organización en cuanto a la atención a personas con parálisis cerebral. APAC proporciona servicios de capacitación laboral, educación, habilidades para la interacción etc. Fomenta un mejor entendimiento de la verdadera dimensión de la discapacidad y brinda apoyo para la difusión y la unión en América Latina. Para mayores informes sobre esta Asociación, escribir a: apac_rp @ hotmail.com.
Durante la sesión de la tarde se explicó en funcionamiento de un verificador como BOBBY, además se proporcionó el esquema para la elaboración del documento estratégico por país o sub región. Posteriormente los participantes, de manera individual, o agrupados por sub regiones, elaboraron el documento de acción estratégica para lograr la accesibilidad en la Internet. El cuarto día del seminario se dedicó a la realización de la declaración final. SESIÓN DE TRABAJO: ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO PARA LA ACCESIBILIDAD DE LA Internet EN LA REGIÓN LATINOAMERICANAPara dar inicio a esta sesión se dio lectura a los planes de acción estratégica por país y sub. región, preparados el día anterior. Después se abrió la discusión en la que surgieron los siguientes comentarios: Que la estrategia regional debería estar conformada por todos los puntos en común ubicados en los informes nacionales y en los planes de acción. En lo general todos los delegados estuvieron de acuerdo en conformar una red latinoamericana hacia la accesibilidad de la Internet. Se habló de las bondades de dicha red como una estructura horizontal, democrática y participativa. Norma Toucedo de Uruguay mencionó que sería importante rescatar el trabajo ya existente dentro de las mismas organizaciones ya en funcionamiento en cada país, así como garantizar las condiciones de accesibilidad para todas las discapacidades en todas las iniciativas emprendidas por la red. Por el contrario, los delegados de Colombia (Eduart Antonio Jiménez) y Venezuela (Juan José Seitz) propusieron crear asociaciones estratégicas en cada país, formalizando así los acuerdos y garantizando una responsabilidad jurídica. En el caso de los países que por alguna razón no pudieran conformar la asociación estratégica, podrían apoyarse en algún país vecino. Sin embargo varios de los delegados, como Adriana Trigo de Paraguay y Jesús Aquilino Domínguez de Cuba explicaron que en sus países sería muy difícil, si no es que imposible, crear dichas asociaciones estratégicas. Se aclaró además que las estrategias de la red debían funcionar en dos niveles: el nacional y el regional. Julio Mantilla, del Ecuador abordó la conveniencia de que México fuera considerado como el país anfitrión de la siguiente reunión o seminario. Hindia Matos, de República Dominicana habló de la importancia realizar un diagnóstico de los países más avanzados y los más atrasados para poder generar los vínculos necesarios para el apoyo y la cooperación mutuos, fortaleciendo así a toda la Región. Ma. Soledad Cisternas, de Chile y Eduart Antonio Jiménez de Colombia, hablaron de la necesidad de emitir un documento de declaración final que diera la pauta para el establecimiento de la red. Por su parte, tanto Eduart como Carmen Velarde de Perú evaluaron la pertinencia de crear comisiones operativas que se encargaran de dar curso a los primeros compromisos adoptados por la Red. Germán Pineda de Guatemala, habló de la importancia de asumir la responsabilidad del trabajo a nivel nacional, aclarando que el Plan de acción nacional ya estaba elaborado y que la Red serviría para apoyar las iniciativas nacionales. Graciela Caplán de Argentina, se ofreció para encargarse de la formación de capacitadores, de la guía de accesibilidad en la Internet así como de aportar su experiencia de trabajo en la comunidad virtual. Varios delegados expresaron que ya se habían establecido estrategias concretas que podían empezar a aplicarse inmediatamente. Clinton Rapley puntualizó los tres ejes fundamentales sobre los que debía construirse la Red: la información, la capacitación y la formación, tomando siempre en cuenta el significado de la Internet accesible para todos en lo político, lo social y lo económico. Mencionó también que más que una red, debiera hablarse de las redes que ya existen o las que pueden construirse en la Región. Finalmente, se dio por concluida la sesión adoptando los siguientes acuerdos: Que cada país determinaría la forma de hacer operativa y funcional la Red, de acuerdo con sus propias condiciones y particularidades, Sobre la organización interna de la Red (creación de comisiones, establecimiento de una junta directiva, etc.) se seguiría trabajando y discutiendo en las sesiones en línea, una vez por mes. Se elaboraría una declaración final recogiendo los puntos de consenso de todos los delegados Se adoptaría como iniciativas de la red, varias de las propuestas de acción concretas: La elaboración de una guía - manual latinoamericano sobre accesibilidad en Internet La elaboración de un modelo de proyecto de reforma legislativa en el que los distintos países pudieran apoyarse para presentar propuestas en el ámbito legislativo a nivel nacional. La ampliación de la experiencia del seminario a los países del caribe angloparlantes, en los tiempos y plazos acordados más adelante. La capacitación de los diversos sectores involucrados en la cuestión El trabajo con los gobiernos, y los sectores privados y civiles de cada país, para crear conciencia sobre la importancia de la accesibilidad en la Internet. Para cerrar la sesión de trabajo, Juan José Seitz, de Venezuela, realizó una presentación muy completa del trabajo que desde hace 8 meses realiza en la Alcaldía de Chacao, a favor de la plena integración social (en todos sus aspectos) de las personas con discapacidad del municipio. A las 4:00 de la tarde se dio lectura a la Declaración Final elaborada por el secretariado de la Fundación Mexicana de Integración Social, y habiéndole realizado las modificaciones que los delegados consideraron pertinentes, se procedió a su aprobación. Ceremonia de Clausura
Se realizó la entrega de reconocimientos y materiales y se dio por terminado el Seminario sobre Accesibilidad en Internet. PARA MAYORES INFORMES COMUNICARSE A NUESTRAS OFICINAS |
Copyright (c) 2001 AIMS/VisionOffice. |