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Acceso a la información y la comunicación

El acceso a la información siempre ha sido visto como un factor que permite a las personas con discapacidad abusar de sus derechos. Esto es también verdad para los niños con discapacidades, las Normas Uniformes explican:

Las personas con discapacidad y, cuando proceda, sus familias y quienes abogan en su favor deben tener acceso en todas las etapas a una información completa sobre el diagnóstico, los derechos y los servicios y programas disponibles. Esa información debe presentarse en forma que resulte accesible para las personas con discapacidad" (Artículo 5, parágrafos a,b).

Este artículo tiene muchas dimensiones políticas. Primero trata de que los padres de los niños con discapacidad tengan información de como diagnosticar y tratar con la discapacidad, incluyendo los servicios de apoyo públicos y privados. Otros es que la información de masas disponibles a niños sea diseñado para ser accesible. Esto puede incluir, por ejemplo, asegurar títulos en los programas de niños. Esto significa en un contexto educacional que materiales como textos escolares estén disponibles en forma accesibles para los niños con todo tipo de impedimentos.

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Educación especial e integrada

El objetivo de casi todos los programas para proveer educación a los niños con necesidades especiales es integración, en ese sentido, la denominación de necesidades educativas especiales no es sinónimo de discapacidad. Hay niños y jóvenes con discapacidad y sin necesidades educativas especiales, por ejemplo, los alumnos con muletas o en silla de ruedas que lo único que requieren es contar con facilidades de acceso físico a las aulas. Por su parte, hay niños y jóvenes sin discapacidad y con necesidades educativas especiales, que presentan dificultades significativas ante algunos contenidos curriculares, que tampoco son "problemas de aprendizaje". Por lo tanto, no todos los discapacitados tienen necesidades educativas especiales, ni todos los que tienen necesidades educativas especiales son discapacitados.

Las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad han aprobado:

"Los Estados deben reconocer el principio de la igualdad de oportunidades de educación en los niveles primario, secundario y superior para los niños, los jóvenes y los adultos con discapacidad en entornos integrados, y deben velar por que la educación de las personas con discapacidad constituya una parte integrante del sistema de enseñanza."

Los países de América Latina se caracterizan por presentar o padecer un común conflicto: Cómo asegurar el acceso a la educación de los niños discapacitados sin crear un conflicto sobre los recursos?

No hay cifras completas sobre acceso y atención. Un reportaje en México, dijo que sólo es atendido con educación especial el 14% de los niños con discapacidad en la escuelas. El mismo reportaje señaló que solamente existen en el estado de Puebla 685 maestros que atienden a 14 mil niños con discapacidad¹¹.

Hay dos factores en este reportaje que merecen examen. Primero es como identificar cuantos niños necesitan educación especial y segundo, como capacitar a maestros para proveer esta atención.

Pero, volvemos a plantearnos la pregunta: Cómo asegurar el acceso a la educación de los niños discapacitados sin crear un conflicto sobre los recursos?

Un concepto que se ha planteado es reorientación, esta reorientación apunta a dos ámbitos fundamentalmente: al sistema de administración educativa y al sistema escolar. Se ha hecho un esfuerzo especial en México para conseguir esta reorientación para lograr la integración de los estudiantes con discapacidad. El siguiente análisis esta basada mayormente en esta experiencia¹². La reorientación en el ámbito del sistema de administración educativa consiste en observar la misma normatividad educativa, de evaluación y de certificación que la del resto de los servicios de educación básica. La reorientación en el sistema escolar puede consistir en integrar los servicios específicos por discapacidad, en servicios de regular.

Este cambio demanda, no solamente la reorganización de los servicios y de los recursos, sino la sensibilización y el cambio de actitud en los maestros y directores de escuela, en los padres de familia de los propios niños y jóvenes discapacitados y en sus compañeros de aula.

El hecho de que muchos niños y jóvenes discapacitados puedan acceder a la educación básica en el sistema de atención regular constituye una gran esperanza en sus expectativas de vida. Exige muy diversos cambios, tales como los destinados a dar asesoría permanente de los maestros que tengan en sus grupos niños o jóvenes discapacitados. La integración de este tipo de alumnos implica, además, la necesidad de modificar los espacios escolares y dotarlos, por ejemplo, de rampas de acceso y accesorios especiales en los servicios sanitarios.

Para mejorar el trabajo docente en los centros escolares y servicios de apoyo en algunos países se han establecido sistemas de seguimiento de la labor docente y del aprendizaje de los alumnos, de modo tal que puedan dotarse, de acuerdo con las necesidades de los servicios educativos, los recursos didácticos y pedagógicos pertinentes.

Asegurar que los procesos de planeación de los profesores se evalúen y ajusten conjuntamente con el resto de los profesores de la escuela regular.

Ofrecer a los profesores metodologías y experiencias didácticas capaces de apoyar su integración al trabajo de la escuela regular.

Considerando que la reorientación de la educación especial ha implicado un progresivo decremento de la atención de carácter clínico-terapéutico-rehabilitatorio, para satisfacer las expectativas de algunos padres de familia, así como de algunos miembros de la comunidad se requiere:

• Impulsar programas de orientación a los padres de familia, así como a la comunidad, en aras de clarificar los objetivos, alcances y carácter del servicio que se presta.

• Establecer convenios de apoyo y atención, en sentido clínico-terapéutico-rehabilitatorio, con las instancias, tanto del sector público como de la comunidad, que presten tales servicios.

Un problema que requiere atención se refiere al trabajo de supervisión que se realizan con los servicios, tanto de apoyo, como escolares de educación especial, en algunos casos, éstas no han logrado desprenderse de una visión administrativa y de control del trabajo docente, por tal razón, es necesario fortalecer el trabajo técnico de los supervisores, con programas de actualización y superación profesional.

En la experiencia mexicana de servicios de educación especial se han identificado los siguiente elementos claves: ¹³

• Para apoyar la transformación de los servicios de educación especial, se desarrollarán acciones para la sensibilización de profesores, padres de familia y la sociedad en favor de la integración educativa y escolar. Asimismo, habrá de asegurarse la adecuación de las condiciones de los inmuebles escolares y los espacios utilizados para las actividades de extensión educativa de acuerdo con las necesidades de los alumnos con discapacidad y, en particular, se favorecerá la asesoría a sus maestros y la vinculación de éstos con los padres de familia.

• Además, para que los servicios posean los recursos didácticos y docentes necesarios, se deberá establecer una coordinación permanente con los diversos instituciones públicos de los tres niveles educativos, con un enfoque integral de educación básica. Además habrán de apoyarse los cambios en la educación física de las escuelas regulares, para que los alumnos con alguna discapacidad puedan recibir los mismos beneficios que el resto de sus compañeros.

• Por otra parte, la educación especial requiere poseer los insumos básicos educativos para todos sus servicios y alumnos, por ello deberá continuarse con la distribución de planes y programas, libros de texto, y avances programáticos, así como completar los catálogos de material didáctico para la integración educativas.

• Dados los profundos cambios de los servicios de educación especial, será necesario establecer un sistema de evaluación institucional que permita conocer el impacto en el aprendizaje de los alumnos, a partir de la actuación de los profesores y el apoyo que estos últimos reciben por parte de la estructura de apoyo técnico, supervisión y administración.

• Para que los alumnos sean atendidos por personal actualizado, se requiere establecer un sistema versátil que satisfaga la demanda específica de las escuelas. Para ello, habrá de actualizarse a todo el personal en el dominio del currículum básico y en la estrategia de las adecuaciones curriculares. El campo de actualización, será la sistematización de los procesos de aprendizaje, de los contenidos de las materias de los planes y programas, especificando las adecuaciones necesarias para atender a diversas discapacidades como la de ceguera, sordera, problemas neuromotores, etc. Un insumo para esos procesos podrá ser un fichero de manejo práctico para el trabajo docente en el aula. Otro recurso de actualización será el intercambio presencial entre los propios servicios de educación especial y el resto de los niveles, con propósitos demostrativos.

• La educación especial exige que sus directores y maestros posean gran capacidad para adecuar sus actividades a las necesidades de los alumnos, para ello, se deberán diferenciar las funciones de gestión escolar que corresponden a los distintos niveles de autoridad se establecerá un sistema permanente de mejoramiento del proyecto escolar en todos los centros educativos de educación especial, que impacte en la gestión y organización escolares, para la elevación del aprendizaje de los alumnos y los maestros.

• Los padres de familia son un elemento insustituible en la atención educativa a las discapacidades, por tanto, habrá de establecerse para ellos una efectiva orientación que coadyuve en el proceso educativo de sus hijos. Será necesario, en primer término, elevar las expectativas del desempeño de sus hijos y capacitarlos para la realización, inicial, de tareas sencillas y exitosas.

El aprovechamiento de las experiencias de los profesores y directores de escuela y la vinculación con los padres de familia tiene en el trabajo colegiado, en particular a los órganos de participación social un instrumento esencial, para ello es fundamental el logro de un ambiente social próximo favorable a la interacción educativa y social el establecimiento de compromisos concretos que sean producto de la planeación de los servicios educativos.

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Notas:

¹¹ http://www.radiooro.com/noticias4/db4/4706.html

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