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 Seminario sobre los niños y niñas con
discapacidad: Temas y tendencias en el desarrollo de políticas y programa en la Región
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Seminario sobre los niños y niñas con discapacidadDocumento de BasePolíticas Públicas 1/34ta página (de 6)1ra página | 2da página | 3ra página | 4ta página | 5ta página | 6ta página Para convertir los derechos de jure dentro de los derechos de hecho deben haber una combinación de leyes, políticas públicas y programas. El propósito de éstos deberán ser implementados dentro de un contexto nacional, las acordadas normas internacionales. En países en vías del desarrollo incluye el ajuste de las necesidades a los recursos públicos disponibles, recursos que son siempre insuficiente para cubrirlas y como encontrar los medios para movilizar el apoyo de la comunidad como una manera de sobrepasar estos obstáculos. Eliminación de discriminación en leyes y reglamentosLa convención interamericana especifica que los estados partes deberán adoptar:
Como mayor paso se encuentra adoptar la legislación nacional para prohibir discriminación. Haciendo esto, se debe prestar atención directa para asegurar que la discriminación en contra de los niños con discapacidades no continúe, debido a que no siempre están considerados o protegidos por la legislación. La implicación de esto se mostró en una revisión de educación especial por la UNESCO en 1995. El informe estaba basado en respuestas de sesenta países, mencionado en la pregunta en niños excluidos del sistema de educación pública. Dice que dos tercios de esos que respondieron excluyeron algunos niños; en suma otros cinco países no tenían educación obligatoria y así parecía que había exclusión de facto en estos también. La razón más común dada de la exclusión de los niños con discapacidad severas; esto era frecuentemente no especificado pero en algunos casos la referencia era hecha para dificultades severas de aprendizaje. Unos pocos países indicaron que el número excluido de esta manera fue relativamente pequeño. Como un tercio de países informaron exclusiones que dieron consideraciones prácticas como opuestas a los requisitos de la legislación como una razón. Escasez de recursos especialmente en las zonas rurales, colegios insuficientes y no apropiados, con falta de personal capacitado y los colegios no deseaban aceptar alumnos con discapacidades severas. En tres países la escogencia de los padres fue citada como una razón porque algunos niños fueron excluidos de la educación del sistema público. Experiencia en otras áreas en la cuales ha habido discriminación, tal como en contra de la mujer, ha mostrado que la elaboración de amplias leyes contra la discriminación es necesaria pero no suficiente. Tales leyes deberán ser traducidas detalladamente en regulaciones y políticas de los ministerios, agencias y programas concernientes. Provisión de Equipo auxiliarMuchos de los impedimentos que son enfrentados por niños pueden ser corregidos o aminorados si equipo y recursos auxiliares pueden ser proveídos. Estos pueden ser desde una silla de ruedas para movilidades físicas, anteojos especiales para la visión impedida hasta ayuda de audífono para gente con impedimentos auditivos. Una de las causas del por qué existe este problema es la pobreza, en las familias con solamente una pequeña proporción de niños con discapacidad. En muchos países pueden pagar estos medios para equipos y recursos auxiliares, y debería ser solamente una cosa de política pública ver que los provean. Hay diferentes temas relacionados con esto; mucho de los equipos y recursos auxiliares deben ser importados porque no son manufacturados totalmente y requieren un gasto de moneda extranjera. Esto es un problema en diagnosticar el niño que lo necesita y combinándolo con el suministro. Los avances tecnológicos en equipo y recursos auxiliares han reducido el impacto de impedimentos para muchas personas. Para esto ser aplicado en la región el personal técnico y de rehabilitación debe saber sobre ellos y deben ser capacitados en su uso y los equipos y recursos auxiliares necesitan ser accesibles. Esto debe ser un caso de política pública donde la mayor parte de los servicios básicos de salud son públicamente dirigidos y la manufactura importada o local de los equipos y recursos auxiliares debería ser alentada y regulada por el gobierno en muchos casos. Opciones políticas existen desde seguro el tipo de provisión de apoyo a las familias que piden equipos y recursos auxiliares a proveedores privados a través de programas de suministro de gobierno. El costo de los equipos y recursos auxiliares pueden ser altos o bajos dependiendo de los costos de producción y el tamaño del mercado. En muchos países se ha encontrado que los equipos y recursos auxiliares pueden ser producidos por las capacidades que existen nacionales o pueden ser creadas, como sillas de ruedas o anteojos. Esto usualmente requiere subsidiarios e inversiones para empezar los costos y usando fondos públicos para crear una garantía mínima en el mercado. Haciendo esto, sin embargo, es importante asegurar que los tipos de equipos y recursos auxiliares necesitados por los niños son producidos por cantidades y calidades deseables Legislación para Accesibilidad FísicaEl tema de accesibilidad es central en los derechos de las personas con discapacidades, sin acceso la oportunidad de igualdad y de gozar de derechos es imposible. Esto también es algo que está dentro del poder de los gobiernos a través de regulaciones, a través de inversiones públicas y a través de movilización de información, los gobiernos tienen la capacidad de asegurar que el medio ambiente en el cual los niños con discapacidad se puedan mantener libre de todas las barreras. La convención Interamericana incluye dos acuerdos relacionados a accesibilidad dice:
Para niños con discapacidad esto se refiere a los espacios públicos donde ellos estudian y juegan, auditorios y cines. Para poder implementar estos acuerdos, los paises tienen que adoptar la legislación correspondiente. Algunos paises lo han hecho por completo, otros lo han hecho en forma parcial y otros no tiene la legislación necesaria. Lo que debe incluir las leyes correspondientes varie segun la tradición del pais. En America Latina, por lo general, las leyes deben ser bien detalladas. Para formular leyes efectivas, se entiende por barrera arquitectónica todo aquel obstáculo que dificulte, entorpezca o impida a personas minusválidas o senescentes su libre desplazamiento en lugares públicos, exteriores o interiores, o el uso de servicios comunitarios. Las barreras arquitectónicas que en la vía pública deben ser adecuadas con facilidades para personas con discapacidad son:
Las leyes tienen que cubrir dos situaciones distintas: la construcción nueva y la restauración de estructuras existentes. Cada una requiere una atención cuidadosa a sus implicaciones. Para la nueva construcción el problema de eliminar todas estas barreras tiene que ver con el diseño, arquitectura e ingeniería, estos profesionales deben aplicar el diseño universal cuando planifican nuevas construcciones. Es decir, requiere que los arquitectos e ingenieros estén capacitados en los principios del diseño universal y que los códigos de construcciones especifiquen estándares mínimos. El argumento aquí es determinar el diseño que será más económico, particularmente para las barreras que requieren trabajos tecnológicos (ascensores que proveen sonidos de indicación al cambio de piso). El problema más grande es de restaurar las estructuras existentes. Los edificios públicos frecuentemente son muy duraderos y la renovación de edificios viejos pueden ser más caros que construir uno nuevo. Nuevamente una atención cuidadosa para diseñar puede ayudar la reacondición de edificios sin muchos costos. El argumento más grande es el paso al cual las estructuras existentes debe tomar. El principio donde sea una renovación de un edificio que será usado con niños con discapacidad deberá incluir remover todas las barreras posibles. |
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