 Seminario sobre los niños y niñas con
discapacidad: Temas y tendencias en el desarrollo de políticas y programa en la Región
de las Américas:
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Seminario sobre los niños y niñas con discapacidad : RecursosTemas y tendencias en el desarrollo de políticas y programas
en la Región de las Américas
DECLARACION DE PANAMA:
LA DISCAPACIDAD
UN ASUNTO DE DERECHOS HUMANOS
El derecho
a la equiparación de oportunidades
y eal respeto a la diversidad
HAGAMOS REALIDAD
ESTE DESAFIO ETICO Y SOCIAL
Fondo de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para la Discapacidad
Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia
Instituto Panameño de Habilitación Especial
Ciudad de Panamá, 16 al 20 de octubre del 2000
¿Qué queremos?
Una sociedad para todos, donde se tenga en cuenta la diversidad de los seres humanos y
la necesidad de tener un lugar justo dentro de ella.
¿Por qué?
Desde un enfoque transversal de diversidad y derechos humanos, la discapacidad es una
dimensión fundamental a ser tenida en cuenta en cada situación y decisión social,
política o económica que afectae a los seres humanos en nuestros países.
¿Qué proponemos?
El pleno ejercicio de los derechos humanos y el respeto a la diversidad, garantizando
las efectivas oportunidades requeridas por las diversas necesidades de las personas con
discapacidad, con el objetivo de lograr una mejor calidad de vida con proyección hacia el
futuro de la niñez con discapacidad de nuestra América.
¿Cómo se puede lograr?
Mediante la formulación, ejecución y seguimiento de políticas públicas y
del estado que promuevan, fiscalicen y garanticen el pleno ejercicio de los
siguientes derechos:
- El derecho a la vida digna y feliz.
- El derecho a la propia identidad.
- El derecho a ser protegido jurídicamente como sujeto de derecho.
- El derecho a un proceso saludable de socialización y a ser protegidos de situaciones de
maltrato, abuso y abandono.
- El derecho a la salud integral.
- El derecho a la educación de calidad.
- El derecho al deporte, la recreación y la cultura.
- El derecho a la formación y capacitación integral para el mundo de trabajo.
- El derecho a la protección de la seguridad social.
- El derecho a una vivienda digna para él y su familia.
- El derecho de accesibilidad al medio físico y social sin barreras arquitectónicas,
urbaniísticas o de transportes.
- El derecho al acceso a la información y nuevas tecnologías de la comunicación para
facilitar el desarrollo personal y social.
LA DISCAPACIDAD
UN ASUNTO DE DERECHOS HUMANOS
El derecho a la equiparación de oportunidades y el respeto a la diversidad
UN DESAFIO ÉTICO Y SOCIAL
Especialistas internacionales y locales, organizaciones gubernamentales, de personas
con discapacidad, de padres de familia, reunidos en el Seminario Regional sobre Niñas,
Niños y Jóvenes con Discapacidad, realizado en la Ciudad de Panamá entre el 16 y 20 de
octubre de 2000, convocados por el Gobierno de Panamá y con el respaldo y apoyo del Fondo
de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para la Discapacidad, hemos hecho un
alto en el camino para revisar lo avanzado, a nivel de en la Región, sobre el derecho a
la equiparación de oportunidades y el derecho a la diversidad, con el propósito de
presentarle esta declaración a la Cumbre Iberoamericano de Jefes de Estado, que se
realizará del 17 y18 de noviembre próximo, para ser incluida en la agenda de dicha
reunión.
Numerosos instrumentos internacionales y regionales tales como la Convención
de los Derechos del Niño, las Normas Uniformes sobre la Equiparación de Oportunidades
para las Personas con Discapacidad, la Convención Interamericana para la Eliminación de
todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad y los
compromisos emanados de las Cumbres de las Américas han introducido un nuevo contrato
social. En virtud del mismo, las personas con discapacidad no han visto totalmente
plasmado el reconocimiento de sus derechos que implican, como contraparte, una serie de
deberes de ellos mismos y de la sociedad en su conjunto, así como también de los
diversos estamentos gubernamentales; éstos últimos responsables de las políticas de
estado, traducidos en legislación, programas y servicios más integradores.
Reconocemos y valoramos los avances alcanzados, especialmente evidenciados en la toma
de conciencia de los actores primarios en el cumplimiento de este nuevo contrato social:
las personas con discapacidad, sus familias y las organizaciones que los representan,
quienes paulatinamente han adquirido protagonismo y participación en los procesos de
integración - inclusión en todos los ámbitos de la vida social. Sin embargo constatamos
que se registran insuficiencias en distintos campos que afectan gravemente los derechos
humanos de las personas con discapacidad en especial de la niñez de las Américas.
Los participantes del seminario han convenido en llamar la atención sobre la nueva
significación de la dimensión discapacidad. El aumento de los índices de pobreza e
iniquidad con la consiguiente exclusión de los grupos menos favorecidos, los recientes
conflictos armados, las situaciones de violencia y el deterioro del medio ambiente, junto
a la insuficiencia e inadecuación de políticas de prevención, atención y equiparación
de oportunidades, se reflejan en una mayor prevalencia de la discapacidad y dificultan la
posibilidad de los Estados y los ciudadanos de hacer frente a todas las necesidades que de
ella se derivan.
En razón de este nuevo contexto, los participantes del Seminario Regional sobre
Niñas, Niños y Jóvenes con Discapacidad instamos a los Jefes de Estado participantes de
la Cumbre a tomar nuevas medidas que garanticen plenamente los siguientes derechos de la
niñez con discapacidad de la Región, a través de políticas públicas integrales,
integradoras y participativas, y de prestación de servicios de calidad de cobertura
universal en todas las áreas de atención, que aseguren el respeto a la diversidad de
cada persona en su paso por la vida como sujeto de derecho:
- El derecho auna la vida digna y feliz.
- El derecho a la una identidad propia identidad.
- El derecho a ser protegido jurídicamente la protección jurídica como sujeto de
derecho.
- El derecho a un proceso saludable de socialización y a ser protegidos de situaciones de
maltrato, abuso y abandono.
- El derecho a la salud integral.
- El derecho a la educación de calidad.
- El derecho al deporte, la recreación y la cultura.
- El derecho a la formación y capacitación integral para el mundo de trabajo.
- El derecho a la protección de y a la seguridad social.
- El derecho a una vivienda digna para él el individuo y su familia.
- El derecho de accesibilidad al medio físico y social sin barreras arquitectónicas,
urbaníisticas o de transportes.
- El derecho al acceso a la información y a nuevas tecnologías de la comunicación para
facilitar el desarrollo personal y social.
Para ello proponemos a las siguientes líneas de acción:
- Respetar y aplicar todos los convenios y recomendaciones internacionales.
Especialmente la "Convención de los Derechos del Niño", "Normas
Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad";
y la "Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de
discriminación contra las personas con discapacidad", aprobada por la Asamblea
General de la OEA, en junio de 1999 en Guatemala.
- Perfeccionar el marco legal en general. La norma jurídica en general
deberá ser garante y promotora del pleno ejercicio de los derechos políticos,
económicos, sociales y culturales, y de la protección y defensa de toda persona
incluyendo aquellas con discapacidad contra los abusos, la violencia y los tratos
degradantes.
- Evaluar los procesos de integración en su conjunto para consolidarlos y
profundizarlos, perfeccionando la legislación e institucionalidad existentes,
las estrategias, los programas y servicios, garantizando la satisfacción de las
necesidades educativas de toda niña y niño y la efectiva participación de los diversos
actores involucrados y de acuerdo a cada realidad nacional: estado, sector privado,
organizaciones de y para personas con discapacidad y profesionales del área.
- Establecer un adecuado sistema de relevamiento de la información pertinente
comunal, nacional y regional de la discapacidad, para definir con realismolas
políticas públicas dirigidas a esta población y su financiamiento. Este relevamiento de
información pertinente y confiable, debería contemplar aspectos cuantitativos,
cualitativos y evolutivos. Además es imprescindible garantizar los recaudos debidos para
evitar el uso inadecuado de tal información.
- Asegurar la dotación de recursos financieros que garanticen la
efectiva aplicación de las normas vigentes, así como los programas, servicios y acciones
para el desarrollo integral de la población infantil con discapacidad.
- Establecer mecanismos eficaces que garanticen a los niños con
discapacidad el acceso y permanencia en los servicios existentes de habilitación
, rehabilitación, salud integral, educación de calidad y asistencia social.
- Garantizar la aplicación de estrategias comunicacionales de comunicación en
diferentes lenguajes aumentativos y/o alternativos que permitan ejercer el
derecho a la información, la comunicación y la cultura de la niñez con discapacidad.
- Impulsar una política de educación y participación ciudadana, especialmente
orientada a los niños, jóvenes y comunicadores sociales, basada en la no discriminación
y el respeto a la diversidad, para la promoción del cambio cultural, traducido
en actitudes sociales que apoyen la integración social de las personas con discapacidad,
el respeto a sus derechos y deberes ciudadanos y el mejoramiento de su calidad de vida.
- Promover la investigación científica y fortalecer los mecanismos de la
información para apoyar los procesos y estrategias de integración social, la
prevención, la identificación de necesidades individuales, la rehabilitación y la
equiparación de oportunidades de las personas con discapacidad.
- Impulsar la formación del recurso humano profesional y especializado
en los paradigmas de derechos humanos e inclusión respecto de las niñas y niños con
discapacidad y su desarrollo personal y social--; con un enfoque holístico, del sujeto
interdisciplinario y transdisciplinario -- en las estrategias de evaluación e
intervención, considerando la utilización de los recursos existentes en los ámbitos de
la familia y la base comunitaria, a través de su participación activa.
- Fortalecer el Movimiento Asociativo de la Discapacidad. Apoyar a las
familias y estimular el proceso de creación, desarrollo y fortalecimiento de su unidad
orgánica y el financiamiento estable a través de diversos mecanismos idóneos y
regulados por los sistemas del estado y de sus organizaciones representativas.
- Comprometer a los Organismos Internacionales e Intergubernamentales a
que trabajan en temas de Iinfancia en la región, a desarrollar y otorgar prioridad a
programas permanentes dirigidos a la prevención y atención de situaciones de
discapacidad y a la integración y ejercicio del derecho ciudadano de las personas con
discapacidad.
El Seminario Regional sobre Niñas, Niños y Jóvenes con Discapacidad insta a los
Jefes de Estados participantes en la Cumbre, a impulsar las siguientes propuestas
concretas para avanzar en el cumplimiento de las líneas de acción anteriormente
propuestas:
- Ratificar la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas
de Discriminación contra las Personas con Discapacidad - Asamblea General de la OEA -
Guatemala - Junio 1999.
- Implementar estrategias de sensibilización y concientización a través de los
medios masivos de comunicación para favorecer la no discriminación.
- Fortalecer, y crear donde no existan, organismos de estado de carácter
multisectorial para atender la temática de la discapacidad, impulsando la aplicación de
políticas públicas de prevención y atención integral a nivel nacional, regional y
local.
- Impulsar la creación de una instancia de coordinación y gestión asociada de
los actuales y futuros organismos de estado descritos en el párrafo anterior, para
establecer mecanismos y acciones de cooperación regional, a favor de la niñez con
discapacidad.
- Fortalecer y visibilizar en todos los programas de adecuación y reformas de los
sistemas del Estado, las temáticas relativas a la atención de las necesidades
específicas de la niñez con discapacidad.
- Elaborar un Informe Bianual que evalúe la realidad cuantitativa, cualitativa y
evolutiva de las personas con discapacidad, especialmente de las niñas, niños y
jóvenes, con un enfoque integral: jurídico, sanitario, educativo, de seguridad social,
etc., para monitorear el cumplimiento del ejercicio de sus derechos, las políticas
públicas y los servicios.
¡QUE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y JÓVENES CON DISCAPACIDAD SEAN UNA
EFECTIVA REALIDAD!
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